安委办函[2017]137号

湖南省安全生产委员会：

按照国务院安委会办公室的统一工作部署，国家安全监管总局组成工作组于2017年11月13日至17日对湖南省长沙市、常德市、湘潭市涉氨制冷企业液氨使用专项治理（以下简称专项治理）工作情况进行了明查暗访。工作组突出检查专项治理明确的“包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统”和“快速冻结装置未设置在单独的作业间内，作业间内作业人员超过9人”两类重大隐患整改落实情况，通过现场查看、查阅资料、现场询问等方式，随机检查了湖南常德湘佳牧业股份有限公司等10家涉氨制冷企业。现将有关情况通报如下：

 一、检查发现的主要问题

（一）部分涉氨制冷企业存在重大隐患依然未整改到位。国务院安委会办公室多次通报关于涉氨制冷企业“快速冻结装置未设置在单独的作业间内，作业间内作业人员超过9人”的重大隐患问题，期间多次通报未完成整改地区和企业，并要求2017年8月底全面完成验收工作。但此次检查过程中发现，有3家企业的快速冻结装置仍然整改不到位，即常德美伦食品有限公司于2017年10月27日才制定的物理隔离整改方案依然未实施；长沙喜瑞来食品有限公司拟更改的制冷剂方案在检查时依未实施，整改进度极其缓慢；常德鼎城湘云生物科技有限公司快速冻结装置隔离不到位，且作业间内作业人员超过9人。

（二）部分涉氨制冷企业日常安全管理不到位。一是重大危险源管理不到位。如湖南常德湘佳牧业股份有限公司液氨储罐区构成重大危险源但未安装安全监测监控系统；湖南湘潭珠江啤酒有限公司液氨储罐区重大危险源告知牌缺失重大危险源级别；湘潭韶山市三旺实业有限公司2套液氨制冷设备已构成重大危险源，但厂房、储罐与架空高压线间距不符合《建筑设计防火规范》等标准强制性要求。二是隐患排查治理不到位。常德鼎城湘云生物科技有限公司液氨管线通过有人员办公、休息的场所。湖南常德美伦食品有限公司氨制冷机组上方未安装氨气浓度检测报警仪器；常德鼎城湘云生物科技有限公司贮氨器上方未安装氨气浓度检测报警仪器；湘潭金锣文瑞食品有限公司制冷机房事故风机形同虚设，氨气浓度检测报警仪器安装不规范。长沙喜瑞来食品有限公司压力管道未定