现代企业职业卫生管理模式探讨
东风汽车公司属特大型企业。1969年建厂以来一直沿用总部下设若干专业厂或子公司的建制,专业厂或子公司具有相对独立性。建厂初期。职业卫生管理未引起足 够重视,1978年才成立职业病防治所。1982年设安技环保处,各专业厂或子公司相继成立安技环保科。1985年公司召开第一次防尘防毒工作会,并每年 投入近百万元用于尘毒治理。90年代初,公司对各部门管理职能进行明确划分,1995年成立总公司、分厂两级“初级卫生保健(PHC)委员会”,旨在“保 护企业员工家属享有与公司发展相适应的卫生保健水平”。1999年公司通过ISO9000第三方认证和ISO14000评审,2001年ISO18000 公布后,企业又按该标准内容作了大量的职业安全评审前期准备工作。《中华人民共和国职业病防治法》颁布后,公司及时制定了《东风公司职业病防治管理办法》。至此,东风公司职业卫生管理模式日臻完善,堪称“东风模式”。
1东风模式的内涵及特点
1.1权威性公司健康促进委员会(PHC)和安全生产委员会均由主管卫生和生产经营的副总经理任主任,其成员互有交叉。并由生产、总工会、安技环保、 人事、监察、宣传等部门主要领导参加,形成健康(H)、安全(S)、环保(E)(即HSE职业卫生管理体系。该体系是一种事前进行风险分析。确定其自身活 动可能发生的危害和后果,从而采取有效防范手段和控制措施的有效管理方式。两个委员会的主要职责是研究企业在生产经营活动中可能对职工和家属健康造成危害 以及所采取的措施,统一规划、制定相应目标逐级分解与考核,并与专业厂或子公司负责人签订责任状。
1.2两级管理即公司级和专业厂级。专业厂或子公司也设PHC和安全生产委员会(下设安技环保科和卫生所)。将总公司责任状的各项指标层层分解落实到 车间、班组。由安技环保科或卫生所负责日常监督检查考核,两级管理保证了在操作过程中能横向到边、纵向到底、上下左右互动。
1.3管理、监督、宣传三管齐下。管理,主要是公司给专业厂签订责任状,并按责任状指标考核行政一把手且作为当年政绩之一。形成了抓头头、头头抓、层 层抓、一级对一级负责和齐抓共管的局面。监督,公司总工会、人事、监察部门每年组织防暑降温、尘毒治理效果、女工保护、劳动法规专项检查,对执行不力的单位由电视台曝光,并要求整改。
1.4企业职业卫生专业机构是实行健康、安全、环境(HSE)职业卫生管理体系的基础和纽带,除完成自身职业卫生技术服务和管理任务外,是参与职业卫生决策的主要部门。
1.5该职业卫生管理模式集质量、环保和职业安全卫生管理为一体,既符合ISO要求又与WTO相接轨,为企业走外向型经济发展之路、提高国际竞争优势减少非关税壁垒的国际威胁提供了必要的前提。
1.6该职业卫生管理模式符合人性化的理念。传统的单纯生物医学模式已不适应社会的发展,已转为生物一心理一社会的多维模式。疾病的发生由遗传行为、 病原体、营养、环境、精神等多因素共同决定已成为共识。现代“健康观”不是过去的“没有疾病”,而衍变为身体、精神、社会良好适应状态的“健康观念”。对 于生命的重视不仅是生命长度还应包括生命质量,因此控制职业病和人人享有职业健康具有同等意义。


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