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我国职业卫生面临的挑战与机遇(下)

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  发展与机遇


  在工业化进程快速发展的现今,我国面临着传统的职业危因素害尚未得到控制,新的职业危害因素不断产生的复杂局面。加之政府行政体系及职能的调整,增加了职业卫生监管的难度,我国的职业病危害防治工作面临极大的挑战。而经济发展拉动职业卫生资金投入增加,政府监管与法律强制推动的职业卫生研究力度加大,以及张海超事件、毒苹果事件等极端职业病事件引起的全社会对职业卫生的关注,给这一领域的发展带来了机遇。


  法规体系发展的机遇


  20111231日,新修订的《职业病防治法》的正式施行,以及随后《工作场所职业卫生监督管理规定》《职业病危害项目申报办法》等配套法规的陆续出台,对配套标准、规范提出了新需求。


  为了给新出台法规的实施提供支撑,也为了适应产业技术发展的需求,需要尽快开展现有法规、标准的梳理、分析、研究工作,理清现有法规缺陷,针对职业卫生法规标准存在的不足、过时、缺项等问题,借鉴国外工业化发达国家的成功经验,结合我国各行业职业病危害特征和行业发展需求。同时,还要完善职业卫生法规标准体系,适时对职业卫生的形势、标准、政策、对策进行评估,做出必要的调整,引导更先进、更有效的标准和措施的出台。

  完善监管队伍,创新监管机制的机会


  各地区要加快职业卫生监管职能交接进程,加快监管执法队伍建设和职业卫生监督员队伍的建设,加强监管人员执法监管能力的培养。


  职业卫生工作是一个涉及多领域多学科的工作,仅依靠安全生产监督管理部门的力量远远不够,还需探索、创新管理机制,联合卫生、社保、工会、以及行业主管部门等多部门协同配合,共同监管。同时,还要培养并充分利用企业职业健康管理员队伍的动能,缓解政府监管队伍数量不足与监管任务繁重的矛盾,激发企业活力、调动企业积极性和创造性。


  技术支撑体系发展的机会


  随着经济迅速发展,企业生产规模逐渐扩大,职业卫生监督管理工作日益加强,企业与政府对职业卫生技术服务的需求量均大大增加。


  为了满足企业对于法定检验检测及评价、保险等方面的需求和政府对企业开展监督管理、执法检查、事故调查的需求,必须加快技术服务、中介、保险等队伍的建设。合理布局职业卫生技术服务机构在各区域分布的数量,并引进市场竞争机制,调动服务机构的积极性,鼓励社会各方面的技术力量投入职业卫生技术服务行业。


  技术创新的机遇


  职业卫生工作场所监督管理、执法检查的不断加强,生产企业日常监测



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